广顺快报

重磅!广州佛山规划29条跨市轨道 两个万亿级城市打造全球超级都会

字号+ 作者:生活头条 来源:未知 2020-09-04 我要评论

9月2日,广州市规划和自然资源局发布《一图读懂-广佛高质量发展融合试验区建设总体规划》,提出在广佛197公里长的边界两侧,选取629平方公里极具发展潜力的区域,合力建设包括“

9月2日,广州市规划和自然资源局发布《一图读懂-广佛高质量发展融合试验区建设总体规划》,提出在广佛197公里长的边界两侧,选取629平方公里极具发展潜力的区域,合力建设包括“1个先导区和4个片区”的高质量发展融合试验区,推动两市在各个领域实现全面互联和深度融合,逐步实现广佛全域同城化。

作为GDP总量均超过万亿元、同城化程度极高的广州和佛山,要如何进一步推进同城化?21世纪经济报道记者注意到,这一次推动同城化的抓手有几个关键词:“一核、一带、一廊”、广佛科技创新走廊、29条两市衔接轨道等等。

而随着广佛同城化进一步推进,根据广东省规划的五大都市圈中的广州都市圈的核心城市,广州和佛山将更有力地带动都市圈中其他城市的发展。

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚向21世纪经济报道记者分析,广州都市圈要发展,必须做好中心城市,佛山与广州的融合度很大,做好广佛“全球超级都会”,将带动整个都市圈做大。

如何推动“全域同城化”?

广州、佛山两市携手推进同城化11年来,在交通互联、环境共治、民生共享等领域取得丰硕成果。

胡刚表示,在都市圈里面,广佛的同城化程度是排名全国第一的,两个城市基本已经融合了。

然而,两个城市并不满足于“全国第一”,而计划进一步推动同城化的发展。近日,广州、佛山两市携手编制《广佛高质量发展融合试验区建设总体规划》(以下简称《规划》),广佛沿197公里边界线携手共建广佛高质量发展融合试验区,范围涉及两市九区一个管委会(广州市番禺区、荔湾区、白云区、花都区、南沙区;佛山市南海区、顺德区、三水区、禅城区、三龙湾高端创新集聚区管委会),总面积约629平方公里,其中广州275平方公里,佛山354平方公里。

《规划》提出,将按照“三步走”,推动同城化发展。

具体来看,2022年,试验区初步创建跨区域协同治理体系框架,成为大湾区政策创新高地。先导区启动2-3个区域共建标志性项目,初步建成集中展示广佛极点功能的启动区;

2025年,试验区初步实现跨区域协同治理体系和治理能力现代化,引领广佛同城融合、贯通大湾区东西两翼的大湾区中轴地位基本成形;

2035年,实现跨区域协同治理体系和治理能力现代化,试验区成为粤港澳大湾区的创新发展增长极和标志性战略大平台。

如何实现这一目标?科技、产业、协同治理、轨道交通等都是重要的抓手。

《规划》布局为“一核、一带、一廊”,其中“一核”是指打造广佛高质量发展融合的新极核。以先导区为核心,形成广佛高质量发展融合新极核,与原两市中心区共同构成广佛全球超级都会新都心。“一带”是建设通山达湾的广佛南北生态文化带。“一廊”是融入国际科技创新网络的广佛科技创新走廊。

《规划》提出,链接广佛两地创新优势、整合创新资源、完善创新产业链条,整合和布局两市创新空间,构筑广佛科技创新走廊,融入大湾区国际科技创新网络。

此外,据媒体报道,试验区将建立开放型的科技资源共享体系,重点引入佛山先进制造科学与技术省实验室、中国(广东)机器人集成创新中心等新型研发机构,探索设立广佛产业核心技术攻关专项资金。

胡刚指出,从产业结构上来说,佛山是制造业发达,广州的第三产业强,两个城市产业互补性也比较强,文化上面又是同根同源。广佛科技创新走廊围绕着产业来攻关,是一个很现实的提法,可以将佛山的制造业与广州的高校资源相结合。

打造“全球超级都会”

根据《规划》,高质量发展融合试验区包括“1个先导区和4个片区”,将根据各个片区发展条件制定差异化的分区指引。

具体来看,“花都—三水”试验区总面积约134平方公里,具有汽车制造的优势基础,生态自然资源、岭南古村落文化旅游资源丰富,规划共建生态共享的新能源与智能网联汽车产业合作发展示范区。

“白云-南海”试验区,总面积约63平方公里,规划共建数字经济协同创新区。

“荔湾-南海”试验区,总面积约88平方公里,历来是广佛民间交往频繁的门户地区,规划共建有机更新的广佛黄金商贸区。

“广州南站-佛山三龙湾-广州荔湾海龙”先导区,总面积约259平方公里,发挥广州南站连接港澳、辐射内地的双向开放优势,规划共建广佛科技城、文化新纽带和双向开放的广佛高质量发展融合的新极核。

“南沙-顺德”试验区,总面积约85平方公里,规划共建面向大湾区的自贸服务业与先进制造业融合发展试验区。

无疑,这是考虑了两个城市的资源禀赋,在交界处构建的重要产业带。

胡刚表示,城市的发展,一般是围绕着自身的中心来发展的,因此城市的边界往往比较薄弱,但是正因为发展薄弱,所以反而有比较大的土地开发空间,如果广州和佛山要融合发展,共建的最好地点是在边界的交界处,因为交界处拥有土地,可以大家一起共建,根据双方投入的比例来分配。

轨道交通的建设,将成为贯穿两个城市高质量发展融合试验区的重要一环。广佛同城以来,两市建成衔接道路27条,实现“30分钟交通圈”。未来,两市还将提升公共交通系统一体化水平,打造“中心直达、枢纽共享、边界融合、网络一体”的广佛轨道网络,规划29条两市衔接轨道。

根据统计公报,2019年,广州GDP实现23628.60亿元,年末常住人口1530.59万人;佛山GDP为10751.02亿元,年末常住人口815.86万人。两个万亿级GDP城市的携手进一步推动同城化,广佛“全球超级都会”已呼之欲出。

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